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关于开展工作不实、 弄虚作假问题专项治理的实施方案

发布时间:2017-09-04 11:57 编辑:州扶贫办

恩施州扶办发〔2017〕27号

关于印发《州扶贫办关于开展工作不实、

弄虚作假问题专项治理的实施方案》的通知

各县(市)扶贫办,机关各科室:

现将《州扶贫办关于开展工作不实、弄虚作假问题专项治理的实施方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

恩施州扶贫开发办公室

2017年5月19日

州扶贫办关于开展工作不实、弄虚作假问题

专项治理实施方案

为解决人民群众反映强烈的工作不实、弄虚作假问题,根据《恩施州人民政府办公室印发关于开展工作不实、弄虚作假问题专项治理实施方案的通知》(恩施州政办函[2017]23号)要求,现就2017年在州扶贫办开展工作不实、弄虚作假问题专项治理制定如下实施方案。

一、治理范围

各县市扶贫办、州扶贫办各科室

二、治理重点

(一)对上级重大决策部署、重要会议、重要文件和领导重要批示学习传达不及时、研究措施不得力、贯彻落实不到位。重点检查治理对党中央、国务院和省委、省政府以及州委、州政府下发的文件学习贯彻落实情况。

(二)出台的文件针对性、操作性不强,制定的政策措施上下一般粗,不切实际、不接地气,难以落实。发文只注重形式、讲究规格、不求实效。文件出台后不督办、不推动、不落实,不跟踪问效。对不切实际或不可能落实的政策措施,不及时研究、调整完善。

(三)不深入基层、深入群众,调查研究重形式走过场轻实效。下基层调查研究目的性不强,主题不明确,走走看看,车上转转,不注重发现问题、研究问题、解决问题。

(四)向上级汇报报告不真实、不全面、不及时,搞假报告、假经验、假典型、假数字。精准扶贫项目不实,意向多、落地少;先进经验、先进典型不符实际,群众不认可;统计数据弄虚作假,存在虚报、瞒报和漏报等问题。

(五)脱离实际搞“面子工程”“政绩工程”等问题,基层群众反映强烈。

三、时间和方法步骤

专项治理工作于2017年5月初开始,10月底结束,分三个阶段。

第一阶段:自查自纠阶段(5月初至6月中旬)

公布监督举报电话、邮箱和网站,受理群众信访举报。采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式,开展自查自纠,全面查找本单位本科室工作不实、弄虚作假的具体表现及突出问题。自查自纠过程中,要广泛征求贫困群众意见,制定问题清单;要对照自查发现的问题,研究整改措施,逐条逐项整改到位,并将自查及整改情况在一定范围内公开,接受群众监督。

州扶贫办专项治理专班要对2016年1月1日至2017年3月31日期间党中央、国务院和省委、省政府以及州委、州政府下发文件的贯彻落实及本地本单位主要负责同志赴基层调研情况进行自查清理,认真细致、全面准确填报相关表格(见附件1—5)。6月2日前将自查及整改情况连同统计表(含纸质文档和WORD电子文档)报送州开展工作不实、弄虚作假问题专项治理工作办公室(以下简称州专项治理办公室)。

第二阶段:重点抽查阶段(6月下旬至9月中旬)

州扶贫办专项治理工作领导小组组成专项治理督查组,按照不低于30%的比例对州扶贫办进行重点抽查,按一定比例对县市扶贫办进行抽查。各县市扶贫办也要采取明查暗访的方式开展督促检查,发现问题线索,及时移送纪检监察机关,促进专项治理工作取得实效。

第三阶段:整改问责阶段(9月下旬至10月底)

针对存在的普遍性问题,完善制度规定,理顺体制机制,从源头进行治理。对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的,从严查处问责,对典型案例点名道姓通报曝光。

四、有关要求

(一)加强组织领导。州扶贫办成立由办党组书记、主任梁公章任组长,办党组成员、副主任为副组长,机关各科室负责人为成员的专项治理领导小组。党组成员、副主任赵秀峰具体负责专项治理工作,下设专项治理工作专班,工作专班设在督查信访科,负责全州扶贫部门的专项治理工作,着力组织协调,落实工作责任,认真抓好扶贫部门的专项治理工作;负责与州治理专班的对接以及文档和表格数据报送。

(二)坚持问题导向。把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。自查自纠要见人见事,既查个人的问题,又查监督管理中的问题。要强化“发现不了问题就是问题”的观念。要将问题整改与完善制度机制结合起来,把群众对整改情况的满意度作为检验专项治理成效的重要指标。

(三)注重工作实效。要抓好典型,对求真务实抓落实的正面典型,加大宣传推介力度;对作风不实、落实不力、弄虚作假的反面问题,及时曝光,敢于亮剑,严肃处理。

州扶贫办不担当不作为专项治理办公室设在州扶贫办316室。

联 系 人:刘 一

举报电话:0718—8236827

传   真:0718—8235900

邮   箱:7777381@qq.com

地    址:恩施市舞阳大道一巷120号恩施州扶贫开发办公室

邮政编码:445000

恩施州扶贫开发办公室

2017年5月19日

附件1

党中央、国务院下发文件贯彻落实情况表

填报单位(盖章):                                                                                  填报时间:   年  月  日

下发时间

文号

文件名称

学习研究情况

贯彻落实情况

其他需要

说明的情况

召开会议学习、提出工作要求,

落实责任主体等方面的情况

1.已发文落实(文号);2.已开会布置(时间、会议名称、会议纪要等);3.正在拟文报批(拟于什么时间报批);4.未落实(原因是什么)。

填报说明:1.填报文件的范围是2016年1月1日至2017年3月31日下发的所有(密件除外)中发、中办发、厅字、国发、国办发文件。

2.各填报单位要认真整理、全面填报,对于已印发的文件,如未填报相关内容,视为该文件未落实。

3.所填内容要求真实准确,以便抽查时核查核对。       

附件2

省委、省政府下发文件贯彻落实情况表

填报单位(盖章):                                                                                  填报时间:   年  月  日

下发

时间

文号

文件

名称

申请发文情况

贯彻落实情况

意见建议

其他

需要

说明的

情况

时间

具体原因

1.上级要求,如文件、会议要求

推进贯彻落实的措施(如会议研究部署、召开新闻发布会、调查

研究、检查督办、社会监督、媒体曝光等,请具体说明)

总体情况(已落实、正在落实、部分落实、未落实)

部分落实

或未落实

的原因

1.文件不切实际,不接地气

下一步

工作

安排

具体

工作

建议

2.工作需要,如调研发现、解决实际问题需要、领导指示批示等

2.配套政策未出台

3.其他原因,如上级检查考核需要等

3.其他原因,如重视不够、工作推进不力

填表说明:1.填报的文件范围是2016年1月1日至2017年3月31日下发的所有(密件除外)鄂发、鄂办发、鄂政发、鄂政办发文件。

2.推进贯彻落实的措施要注明具体情况,如什么时间召开什么会议,什么时间检查督办等。

3.部分落实或不落实的要注明原因序号,可多选,并在其后栏目中填写具体的原因,如文件不切实际主要是哪些方面,是哪些配套政策未出台等。

4.各填报单位要认真整理、全面填报,对于已印发的文件,如未填写相关内容,视为该文件未落实。

5.所填内容要求真实准确,以便抽查时核查核对。

附件3

州委、州政府下发文件贯彻落实情况表

填报单位(盖章):                                                                                  填报时间:   年  月  日

下发

时间

文号

文件

名称

贯彻落实情况

意见建议

其他需要

说明的

情况

推进贯彻落实的措施(如会议研究部署、召开新闻发布会、调查研究、检查督办、社会监督、媒体曝光等,请具体说明)

总体情况(已落实、正在落实、部分落实、未落实)

部分落实

或未落实

的原因

1.文件不切实际,不接地气

下一步

工作

安排

具体

工作

建议

2.配套政策未出台

3.其他原因,如重视不够、工作推进不力

填表说明:1.填报的文件范围是2016年1月1日至2017年3月31日下发的所有(密件除外)州发、州办发、州政发、州政办发文件。

2.推进贯彻落实的措施要注明具体情况,如什么时间召开什么会议,什么时间检查督办等。

3.部分落实或不落实的要注明原因序号,可多选,并在其后栏目中填写具体的原因,如文件不切实际主要是哪些方面,是哪些配套政策未出台等。

4.各填报单位要认真整理、全面填报,对于已印发的文件,如未填写相关内容,视为该文件未落实。

5.所填内容要求真实准确,以便抽查时核查核对。

附件4

主要领导(负责人)深入基层调查研究情况表

填报单位(盖章):                主要领导姓名:               具体职务:             填报时间:   年  月  日

调研时间

调研地点

(具体到县、市、区)

调研目的或主题

调研主要内容

随行人员

调研成果

其他需要

说明的情况

开始时间

结束时间

人数

具体

人员

名单

1.了解什么情况;2.督促检查了什么工作;3.发现了什么问题;4.解决了什么困难和问题;5.形成了什么文字性成果(调研报告、文件等)

填报说明:1.填报的范围是2016年1月1日至2017年3月31日填报单位主要领导(负责人)开展的所有调查研究情况(党政分设的分别填报)。

2.所填内容要求真实准确,以便抽查时核查核对。

附件5

作风不实、弄虚作假问题查处情况统计表

填报单位(盖章):                                                                    填报时间:   年  月  日

时间

发现

问题数

整改问题数

责任追究

典型

案例

通报

曝光数

自查

举报

核查不实数

已整改完成问题数

正在整改问题数

单位

个人

检查

通报

通报

诫免

组织调整

或组织处理

纪律处分

移送司法

乡科级

县处级

乡科级

县处级

乡科级

县处级

乡科级

县处级

乡科级

县处级

乡科级

县处级

乡科级

本时段

总计

填报说明:填报时间分别为6月2日、9月1日、10月10日;典型问题和案例每月末上报。

恩施州扶贫开发办公室                          2017年5月19日印发

责任编辑:州扶贫办